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天津无缝方管厂推进兼并重组的积极性有所降低
作者:镀锌方管    来源:www.    点击数:   更新时间:2017年09月02 【字体: 】 

在去产能过程中,应既采取行政手段又采取市场手段。在行政手段上,有的地方缺乏调查研究,缺乏针对产品结构有力的调整政策,反而将去产能的指标层层分解,简单分解到企业,“外科手术式”一刀切,这样做,去产能的指标落实了,但结构调整的目标却落空了。在天津方管厂市场化方面,通过“在去产能中重组,在重组中去产能”方式取得显著成效的是宝钢与武钢重组而成的宝武集团。但与此同时,由于行业形势好转,天津无缝方管厂推进兼并重组的积极性却有所降低,因此,京津冀地区及位于河北环首都经济圈的重点钢铁产能聚集区,通过兼并重组或产能整体退出是去产能的一项重要措施。从全国布局来看,“北重南轻”“东重西轻”的不平衡结构布局也应当在本轮去产能过程中加以调整,强调沿海建设大型天津镀锌方管厂的思维造成了同质化的结构,如南方沿海及北方沿海都有两个相距不足200公里的临海天津镀锌方管厂。

目前去产能中比较棘手的结构性问题有两个:一是在去产能方面,已完成去产能任务与未完成去产能任务之间的结构性问题;二是在去杠杆方面,负债率不低于70%的多数企业与负债率低的少数企业之间的结构性问题。第一个问题,未完成的去产能任务难度很大,主要是人员分流安置的渠道更拥挤了。尤其是“僵尸企业”的退出,有专家总结为“四大四难”:投资大,退出难;带动大,转型难;就业大,放弃难;希望大,转变难。第二个问题,去杠杆即负债率降低的问题。当前关注较多的是债转股,坚持的原则是市场化、法治化。银监会2017年8月7日就债转股有关规定公开征求意见,确定作为债转股对象的企业应当具备下列条件:发展前景良好但遇到暂时困难,有可行的企业改革计划和脱困安排;生产的主要产品符合国家产业发展方向,技术先进,产品有市场,环保和安全生产达标;信用状况良好,无故意违约、转移资产等不良信用记录。此外,意见稿还明确了“僵尸企业”不能实施债转股。

如上所述,去产能触动了的结构性问题和没有能够彻底解决的结构性问题归纳如下:一是产品结构性问题(长材与板材;板材内部不同层次产品同质化);二是工艺生产流程的结构性问题(长流程与短流程);三是环保路径的结构性问题(高碳路径与低碳路径);四是企业体制的结构性问题(国企与民企);五是企业组成的结构性问题(合资与独资,联合重组与单个企业);六是企业融资及杠杆率的结构性问题(债权与股权);七是生产经营商业模式的结构性问题(规模化与个性化、定制化,传统经济与数字经济);八是生产技术的结构性问题(传统技术与智能技术);九是钢协会员企业与非会员企业的结构问题(大中型企业与小企业);十是行业布局的结构性问题(北重南轻,东重西轻);十一是产能退出方式的结构性问题(局部退出与整体退出),十二是僵尸企业退出的结构性问题(“四大”与“四难”)等。这些结构性问题,实际上重叠交叉、有内部关联。需要注意的是,本文作出的区分只是突出这种结构的属性,而非将这种区分固化。例如第二项与第三项是相重叠的;第七项与第八项是紧密联系的。浅层次的结构性问题,可以行政手段为主,以市场手段为辅加以解决,而深层次的结构性问题则以市场手段为主,行政手段为辅加以解决。深层次结构问题解决之日,就是行业转型升级之时。

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